Update
Geachte heer/mevrouw,
Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.
In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die sinds de vorige nieuwsbrief op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd en die te raadplegen is via de links die bij elke samenvatting zijn opgenomen. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.
Annotatie
Ruud Veenhof, adviseur bij STAB, schreef een annotatie bij de uitspraak van de Afdeling van 18 december 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:5222). In deze uitspraak heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State voor de eerste keer uitspraak gedaan over een wijziging van een omgevingsplan. In de annotatie wordt het door de Afdeling gehanteerde toetsingskader vergeleken met het toetsingskader bij bestemmingsplannen. Verder wordt onder meer ingegaan op het delegatiebesluit en de tijdelijke alternatieve maatregel voor omgevingsplannen (TAM-IMRO).
Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:
Bestemmingsplan, omgevingsvergunning, windpark, eigen geluidnormen in plaats van windturbinebepalingen, niet voorzien van op de situatie toegesneden motivering
De gemeenteraad van Bergen heeft een bestemmingsplan vastgesteld voor de realisatie van een wind- en zonnepark. Het college van burgemeester en wethouders heeft een omgevingsvergunning verleend voor het oprichten van het windpark met vier windturbines. Omwonenden betogen dat de raad en het college geen eigen normstelling voor het aspect geluid hebben gehanteerd, maar zijn aangesloten bij de windturbinebepalingen uit het Activiteitenbesluit. De Afdeling overweegt dat bij het bepalen van een materieel gezien zelfde norm als in de windturbinebepalingen sprake kan zijn van een eigen norm, zolang die norm is voorzien van een actuele, deugdelijke, op zichzelf staande en op de aan de orde zijnde situatie toegesneden motivering. In dit geval wordt hier echter niet aan voldaan omdat geen op de situatie en locatie toegespitste beoordeling is gemaakt van het aantal (ernstig) geluidgehinderden in verhouding tot het energieproductieverlies bij verschillende mogelijk te hanteren geluidnormen. OGR 2025-0002
Strafrecht, zonder vergunning inzamelen, opslaan, samenvoegen en mengen van grote hoeveelheden afvalstoffen, feitelijk leidinggeven
In een loods en silo’s bij een pluimveehouderij werden grote hoeveelheden stoffen ingezameld en/of opgeslagen en/of overgeslagen en/of bewerkt en/of verwerkt en/of samengevoegd en/of gemengd met een mengmachine. Deze stoffen waren afkomstig van verschillende, voornamelijk Duitse bedrijven. In beroep heeft de rechtbank Oost-Brabant verdachte veroordeeld ter zake van het opzettelijk overtreden van de vergunningvoorschriften. In hoger beroep verwerpt het gerechtshof Den Bosch onder meer het verweer dat een stof die op één van de lijsten in Bijlage Aa bij de Uitvoeringsregeling meststoffenwet staat geen afvalstof kan zijn. OGR 2025-0003
Omgevingsvergunning voor het in afwijking van het bestemmingsplan uitbreiden van een melkveestal
Het college van burgemeester en wethouders van Dantumadiel heeft in 2017 een omgevingsvergunning verleend voor het veranderen van een loon- en melkveehouderijbedrijf (activiteiten bouwen en afwijken bestemmingplan). De rechtbank Noord-Nederland heeft dit besluit bij uitspraak van 1 september 2021 vernietigd. De Afdeling is van oordeel dat de rechtbank niet heeft onderkend dat het college zich op het standpunt heeft kunnen stellen dat de vergroting van de melkveestal in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. De Afdeling acht het daarbij van belang dat wat betreft het aspect geur wordt voldaan aan de afstand die is genoemd in de op de Wet geurhinder en veehouderij gebaseerde geurverordening van de gemeente. OGR 2025-0006
Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar juridisch@boom.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.
Met vriendelijke groet,
Redactie van STAB OGR Updates
Hof
Rechtbank
- Rechtbank Oost-Brabant Als in de omgevingsvergunning voorschriften met ruimere geluidnormen voor de incidentele bedrijfssituatie worden opgenomen, moet in het besluit een kenbare belangenafweging plaatvinden, op grond van de Handreiking Industrielawaai en Vergunningverlening. 10-01-2025
- Rechtbank Limburg Omgevingsvergunning bouwen airco-units. De airco-units kunnen worden aangemerkt als ‘ondergeschikte bouwonderdelen’ als bedoeld in de wijze van meten van het bestemmingsplan. Afwijken van het welstandsadvies. Weliswaar is het denkbaar dat het belang van duurzaamheid een argument vormt om onder omstandigheden af te wijken van de eisen van welstand, in dit geval is dat onvoldoende onderbouwd. 19-12-2024
Raad van State
- Raad van State Het college kon de afwijking van het bestemmingsplan, gelet op de afstanden die zijn opgenomen in de op de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) gebaseerde geurverordening, in overeenstemming achten met een goede ruimtelijke ordening. 15-01-2025
- Raad van State Het bevoegd gezag mag uitgaan van eigen normen in plaats van de windturbinebepalingen uit het Activiteitenbesluit, als die normen voorzien zijn van een actuele, deugdelijke, op zichzelf staande en op de situatie toegesneden motivering. Een aparte beoordeling van laagfrequent geluid is niet nodig. 24-12-2024
- Raad van State Eerste uitspraak van de Afdeling over een wijziging van een omgevingsplan sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet (Ow) op 1 januari 2024. Toetsingskader en maatwerkvoorschrift. 18-12-2024