Geachte heer/mevrouw,

Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.

In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die sinds de vorige nieuwsbrief op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.

Annotatie
Martijn Jansen Schoonhoven, senior jurist omgevingsrecht bij de provincie Limburg, schreef een annotatie bij de uitspraken van de Afdeling van 28 februari 2024, ECLI:NL:RVS:2024:831 en ECLI:NL:RVS:2024:834 over het additionaliteitsvereiste bij extern salderen ten behoeve van een natuurvergunning. Het vereiste houdt in dat een maatregel alleen voor extern salderen mag worden ingezet als die maatregel niet nodig is om de instandhoudingsdoelstellingen voor het betreffende Natura 2000-gebied te behalen. In de uitspraken oordeelt de Afdeling dat het additionaliteitvereiste ook geldt voor particuliere initiatieven. In de noot wordt ingegaan op de consequenties hiervan voor de praktijk.

Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:

Omgevingsvergunning milieu, ambtshalve wijziging, onderzoek naar fundamentele vragen met betrekking tot risico’s legionella kan niet van een individuele inrichting worden verlangd
Het college van gedeputeerde staten van Gelderland heeft de omgevingsvergunning van een bedrijf dat papier en karton produceert ambtshalve gewijzigd. Met die wijziging zijn voorschriften toegevoegd aan de omgevingsvergunning voor de biologische waterzuivering van de inrichting om het risico op legionellabesmetting voor de omgeving te voorkomen, dan wel zo veel mogelijk te beperken. Het college heeft naar aanleiding van de uitspraak van de rechtbank in een vergelijkbare zaak een herstelbesluit genomen. De rechtbank Gelderland is van oordeel dat het onderzoek naar fundamentele vragen met betrekking tot risico’s legionella, dat ook met dit herstelbesluit nog van het bedrijf wordt verlangd, niet van een individuele inrichting kan worden gevergd. OGR 2024-0037

Bestemmingsplan, parkeren, kennelijke misslag in CROW-publicatie
De gemeenteraad van Noordwijk heeft een bestemmingsplan vastgesteld dat het mogelijk maakt om een landschapspark met speeleiland te realiseren. Omwonenden hebben hiertegen beroep ingesteld. Zij zijn van mening dat de verkeerstoename van het landschapspark is onderschat en dat de raad is uitgegaan van de verkeerde parkeerkencijfers. De Afdeling stelt vast dat volgens de nieuwe CROW publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren - Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’ de verkeersgeneratie niet langer per gemiddelde kinderboerderij, maar per 100 m² BVO moet worden berekend. Dit is niet toegelicht en zou leiden tot een drastisch hoger getal dan de parkeerkencijfers per gemiddelde boerderij. De Afdeling komt mede op basis daarvan tot het oordeel dat deze CROW-publicatie een kennelijke misslag bevat. OGR 2024-0041

Bestemmingsplan, toelaatbaarheid geurnormen voor- en achtergrondbelasting
De gemeenteraad van Boekel heeft een bestemmingsplan vastgesteld dat voorziet in een wijziging van de planregels van het bestaande bestemmingsplan (hierna: het moederplan) met betrekking tot de maximale waarden van geuremissies als gevolg van veehouderijen. Als gevolg van het plan bedraagt de maximale achtergrondbelasting op geurgevoelige objecten binnen een bepaald deelgebied 20 ouE/m³ en de maximale voorgrondbelasting 5 ouE/m³. Enkele varkenshouderijen hebben beroep ingesteld omdat zij vrezen voor een beperking van hun uitbreidingsmogelijkheden. De Afdeling oordeelt dat de norm voor de voorgrondbelasting, die strenger is dan de norm uit de Wet geurhinder en veehouderij, in strijd is met het wettelijke systeem. De aanscherping van de bestaande norm voor de achtergrondbelasting acht de Afdeling, gelet op de door de raad gegeven toelichting, wel aanvaardbaar. OGR 2024-0042

Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar info@boomjuridisch.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.

Met vriendelijke groet,

Redactie van STAB OGR Updates