Geachte heer/mevrouw,

Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.
Dit is de laatste nieuwsbrief van 2024. Op 8 januari 2025 zal de volgende nieuwsbrief verschijnen.

In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die sinds de vorige nieuwsbrief op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd en die te raadplegen is via de links die bij elke samenvatting zijn opgenomen. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.

Annotatie
Julian Kramer, advocaat bij Pels Rijcken, schreef een annotatie bij de uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling van 12 november 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:4551). In deze uitspraak heeft de Afdeling de drempel verhoogd voor het aannemen van een spoedeisend belang bij een voorlopige voorziening tegen een bestemmingsplan. In de annotatie wordt ingegaan op de mogelijke achtergrond van deze uitspraak en de voor- en nadelen voor de praktijk.

Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:

Bestemmingsplan, referentiesituatie stikstofdepositie, tijdelijk beheer met geringe emissies is geen representatief te achten, relevante nieuwe stikstofveroorzakende activiteit en geldt daarmee niet als nieuwe referentiesituatie
De gemeenteraad van Westland heeft het bestemmingsplan ‘Watergat Monster’ vastgesteld dat 130 woningen naast het Natura 2000-gebied ‘Solleveld & Kapittelduinen’ mogelijk maakt. Een natuurvereniging heeft hiertegen beroep ingesteld. Zij stelt onder andere dat in het stikstofonderzoek ten onrechte glastuinbouw als referentiesituatie is gehanteerd, omdat na de sloop van de glasopstanden en beëindiging van het voorgaande agrarisch gebruik een periode maïsteelt heeft plaatsgevonden. De Afdeling is van oordeel dat de gemeenteraad de situatie ten tijde van de glastuinbouwactiviteiten als referentiesituatie mocht hanteren. Vaststaat dat de glastuinbouwactiviteiten zijn beëindigd vanwege de beoogde woningbouwontwikkeling. Het tijdelijke beheer van gronden na de sloop van de opstallen was noodzakelijk ter voorkoming van overlast voor de omgeving en was duidelijk bedoeld ter overbrugging van de periode tot de realisatie van de voorgenomen woningbouw. OGR 2024-0200

Bestemmingsplan, bestaand gebruik, niet toereikend gemotiveerd dat het niet als zodanig bestemmen van het bestaande legale gebruik (nachtverblijf) met het oog op een goede ruimtelijke ordening nodig is
De gemeenteraad van Aa en Hunze heeft het bestemmingsplan ‘'t Ruige Veld Rolde’ vastgesteld. Het plan heeft betrekking op een terrein van ongeveer 20 hectare, met onder meer bos en een zorginstelling. Aan de gronden van de zorginstelling is de bestemming ‘Maatschappelijk’ toegekend, maar in tegenstelling tot het voorgaande bestemmingsplan ‘Rolde dorp’ is het gebruik van de gronden en bouwwerken voor nachtverblijf in het plangebied niet toegestaan. De gemeenteraad stelt dat het ruimtelijke belang dat gediend wordt met dit plan bestaat uit het tegengaan van overlast die door de bewoners van de zorginstelling in de avond- en nachtperiode wordt veroorzaakt. De zorginstelling heeft hiertegen beroep ingesteld. De Afdeling is van oordeel dat de gemeenteraad de wijziging niet overtuigend heeft gemotiveerd. De raad heeft namelijk, mede gelet op de afstand van de zorginstelling tot de dichtstbijzijnde woning van ongeveer 250 m, niet gemotiveerd dat ruimtelijke effecten van de zorginstelling leiden tot een aantasting van het woon- en leefklimaat van de directe omgeving. Daarnaast dient hinder of overlast die het gevolg is van onrechtmatig gedrag, bij de besluitvorming over een bestemmingsplan buiten beschouwing te worden gelaten. OGR 2024-0202

Handhaving, Ow, immobilisaat is een afvalstof als het niet overeenkomstig de toepassingsvoorschriften wordt toegepast
Het college heeft een last onder dwangsom opgelegd, vanwege het zonder omgevingsvergunning op of in de bodem brengen van bedrijfsafvalstoffen. Dit is in het Bal aangewezen als een vergunningplichtige milieubelastende activiteit. Het college merkt beschadigd en/of niet voldoende vormvast (in afwijking van de toepassingsvoorschriften) aangebracht immobilisaat aan als afvalstof. De voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant is van oordeel dat het college redelijkerwijs heeft kunnen besluiten dat uitsluitend sprake is van het toepassen van een bouwstof (immobilisaat), wanneer het wordt toegepast met inachtneming van de toepassingsvoorschriften en is uitgehard. OGR 2024-0204

Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar juridisch@boom.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.

Wij wensen u fijne feestdagen en een gelukkig nieuwjaar.

Met vriendelijke groet,

Redactie van STAB OGR Updates