Geachte heer/mevrouw,

Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.

In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die sinds de vorige nieuwsbrief op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd en die te raadplegen is via de links die bij elke samenvatting zijn opgenomen. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.

Annotatie
Sybren Koopmans, adviseur bij STAB, schreef een annotatie bij de uitspraak van de Afdeling van 16 oktober 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:4176). In deze uitspraak is het gebruik van een kavelpaspoort in relatie tot het vaststellen van een bestemmingsplan aan de orde. Het kavelpaspoort bevat in dit geval aan welstand gerelateerde uitgangspunten en het is onderdeel van het bestemmingsplan. De Afdeling oordeelt dat het kavelpaspoort niet voldoet aan de eisen van rechtszekerheid. In de annotatie wordt opgemerkt dat de Afdeling, door in dit geval niet te toetsen aan de ruimtelijke relevantie, mogelijk met een schuin oog heeft gekeken naar de Omgevingswet. Het opnemen van welstandseisen in een omgevingsplan is namelijk, anders dan onder de Wro, zonder meer toegestaan.

Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:

Eis naleving Brzo, bij het opleggen van een eis moet de minister ingaan op de maatregelen die de exploitant al heeft getroffen en op de vraag waarom naast die maatregelen nog andere maatregelen nodig zijn
Exploitant exploiteert een inrichting voor de op- en overslag van drinkbare en industriële alcohol, biodiesel en plantaardige oliën. Op het terrein staan 98 opslagtanks waarin alcohol wordt opgeslagen, met diverse concentraties aan ethanol. Ethanol is een brandbare vloeistof. De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft met toepassing van artikel 27 van de Arbeidsomstandighedenwet acht eisen gesteld over de wijze waarop artikel 5 van het Besluit risico’s zware ongevallen 2015 (Brzo) in de inrichting moet worden nageleefd. De rechtbank Rotterdam heeft dit besluit vernietigd. De Afdeling laat deze uitspraak in stand. Zij overweegt dat bij het opleggen van een eis moet worden ingaan op de maatregelen die de exploitant al heeft getroffen. In de Vopak-uitspraak is namelijk overwogen dat het in beginsel aan de exploitant is om te bepalen welke maatregelen hij neemt. OGR 2024-0174

Bouwstop, naar het oordeel van de voorzieningenrechter is ook onder de Ow geen legaliseringsonderzoek vereist
Het college van burgemeester en wethouders van De Ronde Venen heeft een bouwstop en last onder dwangsom opgelegd. De voorzieningenrechter van de rechtbank Midden-Nederland overweegt dat een bouwstop een bijzondere vorm van een last onder bestuursdwang is, die inhoudt dat wordt gelast om een illegale bouwactiviteit direct te beëindigen en dat, als daaraan geen gevolg wordt gegeven, het bevoegd gezag de activiteit zal beëindigen. De lijn in de rechtspraak dat bij een bouwstop geen legaliseringsonderzoek hoeft plaats te vinden, moet volgens de voorzieningenrechter onder de Omgevingswet worden voortgezet. OGR 2024-0177

Strafrecht, arbeidsomstandigheden, projectleider bevoegd en gehouden om maatregelen te treffen om de gevaren van werken met asbest te voorkomen of te beperken
Een gespecialiseerd bedrijf heeft onderhoudswerkzaamheden verricht in een leidingentunnel. Een medewerker van dit bedrijf was aangesteld als projectleider. Bij een bijeenkomst kwam ter sprake dat een koord in de damwandnaden mogelijk asbest kon bevatten. De projectleider heeft dit voorgelegd aan de directeur die per e-mail aangaf dat ervoor is gekozen om geen nader onderzoek te verrichten. Later is gebleken dat in het koord wel asbest was verwerkt. De rechtbank Rotterdam is van oordeel dat de projectleider als feitelijke leidinggever bevoegd en redelijkerwijs gehouden was om de nodige maatregelen te treffen om de gevaren die door het werken met asbest konden ontstaan, zo veel mogelijk te voorkomen of te beperken. Het feit dat de directeur heeft besloten dat geen onderzoek naar het onbekende materiaal nodig was, ontsloeg de projectleider niet van zijn eigen verantwoordelijkheid. OGR 2024-0185

Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar juridisch@boom.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.

Met vriendelijke groet,

Redactie van STAB OGR Updates