Update
Geachte heer/mevrouw,
Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.
In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die sinds de vorige nieuwsbrief op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd en die te raadplegen is via de links die bij elke samenvatting zijn opgenomen. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.
Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:
Handhaving Wnb, het gebruik van bestrijdingsmiddelen bij lelieteelt kan significante gevolgen hebben voor nabijgelegen Natura 2000-gebieden
Het college van gedeputeerde staten van Fryslân heeft een verzoek van de vereniging Meten = Weten om handhaving vanwege het gebruik van bestrijdingsmiddelen bij de lelieteelt afgewezen. De vereniging stelt dat het gebruik nadelige gevolgen heeft voor de instandhoudingsdoelstellingen van het nabijgelegen Natura 2000-gebied Drents-Friese Wold & Leggelderveld. Hiervoor is geen natuurvergunning op grond van artikel 2.7, tweede lid, van de Wnb verleend. De rechtbank Noord-Nederland is van oordeel dat het college aan de verwijzing naar de onderzoeken van het College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden (Ctgb) in dit geval niet de vereiste zekerheid heeft kunnen ontlenen dat het project niet zal leiden tot significante gevolgen. OGR 2024-0164
Handhaving, woningsplitsing, vertrouwensbeginsel, dispositieschade
Een eigenaar van een woning heeft deze zonder omgevingsvergunning gesplitst in twee appartementen. Het college van burgemeester en wethouders van Kerkrade heeft de eigenaar gelast om de woningsplitsing ongedaan te maken. De rechtbank Limburg heeft dit besluit vernietigd omdat er een aan het college toe te rekenen toezegging is gedaan en het college onvoldoende heeft gemotiveerd waarom de belangen van de eigenaar bij nakoming van de gewekte verwachtingen minder zwaar wegen dan het algemeen belang dat is gediend met handhavend optreden. Omdat hiertegen geen hoger beroep is ingesteld, oordeelt de Afdeling dat hiermee in rechte vast is komen te staan dat de eigenaar de gerechtvaardigde verwachting mocht hebben dat de woning mocht worden gesplitst. In een nieuw besluit heeft het college de last onder dwangsom gehandhaafd. Aan dit besluit heeft het college ten grondslag gelegd dat het algemeen belang en de belangen van derden bij handhaving zwaarder wegen dan het belang van de eigenaar bij nakoming van het gewekte vertrouwen. Het college heeft een schadevergoeding toegekend ter hoogte van € 5.000 voor de kosten van de woningsplitsing en de kosten om dit weer ongedaan te maken. De Afdeling laat dit besluit in stand. Over de schade oordeelt de Afdeling dat het college heeft kunnen volstaan met een bedrag voor verbouwkosten en het terugbrengen van de woning in de oorspronkelijke staat. De misgelopen inkomsten hoefden niet te worden vergoed. OGR 2024-0166
Bestemmingsplan, het opnemen van een uitzondering op de bouwregels in de planregels moet gebaseerd zijn op een deugdelijke ruimtelijke motivering
De raad van de gemeente Utrechtse Heuvelrug heeft een bestemmingsplan vastgesteld met een integrale regeling voor negentien verblijfsrecreatieterreinen en campings in de gemeente. In het bestemmingsplan zijn naar aanleiding van het verzoek van de eigenaar en de recreantenvereniging van een recreatieterrein minder ruime bebouwingsmogelijkheden aan dat terrein toegekend. De eigenaren van een aantal woningen op dit park hebben hiertegen beroep ingesteld. De Afdeling is van oordeel dat de raad inzichtelijk had moeten maken waarom een uitzondering in dit geval uit ruimtelijk oogpunt nodig wordt geacht. Het verzoek van de eigenaar en de recreantenvereniging is volgens de Afdeling geen ruimtelijk argument om een uitzondering te rechtvaardigen.OGR 2024-0161
Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar juridisch@boom.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.
Met vriendelijke groet,
Redactie van STAB OGR Updates
Rechtbank
- Rechtbank Oost-Brabant Omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit en technische bouwactiviteit. De omgevingsvergunning is op het punt van de vluchtwegen onvoldoende zorgvuldig voorbereid. Toetsingskader 2.12, eerste lid, onder a, onder 3, van de Wabo en toetsingskader 8.0b, tweede lid, van het Bkl. Artikel 8.0b, tweede lid van het Bkl vereist naar het oordeel van de voorzieningenrechter een actievere beoordeling van het bevoegd gezag. Het college moet beoordelen of aan de eisen van hoofdstuk 5 van het Bkl wordt voldaan. Het college heeft weliswaar beoordelingsruimte of verlening van de omgevingsvergunning in overeenstemming is met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, maar het college heeft pas beleidsruimte als is voldaan aan de eisen ingevolge artikel 8.0b, tweede lid van het Bkl. 29-10-2024
- Rechtbank Zeeland-West-Brabant Het is op grond van artikel 5.1, eerste lid, onder a, van de Omgevingswet, in samenhang met artikel 22.26 van het omgevingsplan verboden zonder vergunning een bouwactiviteit te verrichten en het te bouwen bouwwerk in stand te houden en te gebruiken. Voor een dakkapel kan een uitzondering gelden op grond van artikel 22.27 van het omgevingsplan. Omdat op dit gebied redelijke eisen van welstand van toepassing zijn, wordt niet voldaan aan deze uitzondering en is een vergunning vereist. Er is sprake van een overtreding. 25-10-2024
- Rechtbank Noord-Nederland Het gebruik van bestrijdingsmiddelen bij lelieteelt kan significante gevolgen hebben voor nabijgelegen Natura 2000-gebieden en is daarmee een project dat vergunningplichtig is op grond van artikel 2.7 van de Wet natuurbescherming (Wnb). 22-10-2024
- Rechtbank Overijssel De bepalingen over soortenbescherming zijn onderdeel geworden van de Omgevingswet. De vaste jurisprudentie onder de Wet natuurbescherming over de omvang van het geschil blijft gehandhaafd. Het bevoegd gezag moet op basis van de aanvraag besluiten. Het verbod in artikel 11.54, eerste lid, onder b, van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) is specifiek gericht op vaste rust- en voortplantingsplaatsen. Het verbod in artikel 11.46, eerste lid, onder b en d van het Bal ziet ook op de aantasting van een essentiƫle vliegroute van vleermuizen. Gezien de alternatieven in de directe omgeving en de kleine hoeveelheid overvliegende vleermuizen is er geen sprake van een essentiƫle vliegroute. 15-10-2024
- Rechtbank Rotterdam Initiatiefnemer heeft voldoende aan participatie gedaan. Sociale veiligheid en (de te verwachten) overlast zijn aspecten die het college bij de beoordeling of er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties moet betrekken bij zijn besluitvorming. 15-10-2024
- Rechtbank Den Haag Watervergunning en omgevingsvergunning hebben ieder een afzonderlijk toetsingskader. 26-09-2024
- Rechtbank Noord-Holland Het college heeft in dit geval in redelijkheid niet kunnen afzien van handhavend optreden. 27-08-2024
Raad van State
- Raad van State Appellant heeft alleen aanspraak op vergoeding van de dispositieschade die hij heeft geleden doordat hij op grond van het gewekte vertrouwen heeft gehandeld. Misgelopen inkomsten kunnen niet worden aangemerkt als dispositieschade. De gestelde misgelopen inkomsten zou hij zonder het gewekte vertrouwen immers ook niet hebben gehad omdat op grond van het bestemmingsplan woningsplitsing niet is toegestaan. 30-10-2024
- Raad van State Handhaving en vertrouwensbeginsel. Partij en anderen mochten de gerechtvaardigde verwachting hebben dat de mantelzorgwoning vergunningvrij mocht worden gebouwd en dat niet handhavend zou worden opgetreden. 30-10-2024
- Raad van State Een ruimtelijke afweging over het opnemen van een uitzondering op bouwregels in de planregels moet gebaseerd zijn op een deugdelijke ruimtelijke motivering. Het is aan de raad om inzichtelijk te maken waarom een uitzondering uit ruimtelijk oogpunt nodig wordt geacht. 23-10-2024
- Raad van State Appellante heeft het in haar macht om de overtreding ongedaan te maken. Appellante is als ondererfverpachter en onderopstalgever bevoegd om het recht van ondererfpacht en opstal op te zeggen indien de ondererfpachter in ernstige mate in gebreke is gebleven de verplichtingen uit de erfpachtsakte en/of de Algemene Bepalingen na te komen. 23-10-2024