Update
Geachte heer/mevrouw,
Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.
In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die sinds de vorige nieuwsbrief op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd en die te raadplegen is via de links die bij elke samenvatting zijn opgenomen. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.
Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:
Omgevingsvergunning, een algemene verklaring van geen bedenking, zonder concreet bouwplan, voor 72 tijdelijke woningen is in strijd met het systeem van de Wabo en het Bor
Het college van burgemeester en wethouders van Roerdalen heeft een omgevingsvergunning verleend voor het in afwijking van het bestemmingsplan realiseren van 12 tijdelijke woningen. De vergunning is gebaseerd op een algemene verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad voor de realisatie van maximaal 72 tijdelijke woningen in Roerdalen in het kader van het project ‘Tijdelijke woningen Roerdalen’. Omwonenden hebben bezwaar gemaakt en verzocht om een voorlopige voorziening. De voorzieningenrechter van de rechtbank Limburg is van oordeel dat uit het systeem van de Wabo en het Bor volgt dat een verklaring van geen bedenkingen voor een concreet bouwplan wordt afgegeven. De afgifte van een algemene verklaring van geen bedenkingen ongeacht de locatie van het nog te ontwikkelen bouwplan verhoudt zich daar niet mee. OGR 2024-0134
Weigering omgevingsvergunning biomassaverbrandingsinstallatie, uitleg van het begrip ‘glastuinbouwbedrijf’ in artikel 4, onder 6, van Bijlage II van het Bor
Het college van burgemeester en wethouders van Maashorst heeft geweigerd een omgevingsvergunning voor bepaalde tijd voor het in afwijking van het bestemmingsplan verbranden van biomassa om te zetten naar een definitieve vergunning. De aanvraag is gedaan door een aantal kwekerijen. Zij betogen onder meer dat sprake is van een vergunning van rechtswege. In dit verband voeren zij aan dat de vergunning kan worden verleend op grond van artikel 2.12, eerste lid, aanhef en onder a, onder 2o, van de Wabo en artikel 4, aanhef en onderdeel 6, van Bijlage II, van het Bor. De installatie is volgens hen een warmtekrachtkoppeling bij een glastuinbouwbedrijf. Volgens de Afdeling heeft de rechtbank Oost-Brabant terecht geoordeeld dat dit niet het geval is. Voor de uitleg van het begrip ‘glastuinbouwbedrijf’ zoekt de Afdeling aansluiting bij het Besluit glastuinbouw. OGR 2024-0133
Planschade, een woonschip is geen onroerende zaak, gestelde waardevermindering geen aanleiding voor tegemoetkoming in planschade
Appellant heeft een aanvraag ingediend om een tegemoetkoming in planschade. Hij heeft aangevoerd dat het na realisatie van het bestemmingsplan Stadswerf Oostenburg onmogelijk wordt om uit te varen met het woonschip. Daardoor zijn de waarde van het woonschip en de ligplaats verminderd. Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam heeft de aanvraag afgewezen omdat de ligplaats eigendom is van de gemeente. Het woonschip is geen onroerende zaak, zodat de gestelde waardevermindering van het woonschip geen aanleiding kan geven tot het toekennen van een tegemoetkoming in planschade. De rechtbank Amsterdam heeft het beroep van appellant ongegrond verklaard. De Afdeling laat deze uitspraak in stand. Voor de uitleg van het begrip onroerende zaak zoekt de Afdeling aansluiting bij het Burgerlijk Wetboek en de rechtspraak van de Hoge Raad. OGR 2024-0132
Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar juridisch@boom.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.
Met vriendelijke groet,
Redactie van STAB OGR Updates
Rechtbank
Raad van State
- Raad van State Het woonschip is geen onroerende zaak, zodat de gestelde waardevermindering van het woonschip geen aanleiding kan geven tot het toekennen van een tegemoetkoming in planschade. 18-09-2024
- Raad van State In de Ontgrondingenwet staat geen definitie van het begrip ontgronden. In de memorie van toelichting bij de Ontgrondingenwet worden tot het begrip ‘ontgronding’ alle werkzaamheden aan of in de hoogteligging van een terrein of waarbij de bodem van een water wordt verlaagd, gerekend. In dit geval is niet gebleken dat er een opdracht van de minister was om de werkzaamheden uit te voeren, zodat de werkzaamheden niet vallen onder artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van het Besluit ontgrondingen in rijkswateren. Op grond van de Ontgrondingenwet was voor de werkzaamheden een vergunning benodigd. Omdat die vergunning niet is verleend, was de minister bevoegd handhavend op te treden. 18-09-2024
- Raad van State Het gebruiksverbod, opgenomen in artikel 22.2 van de planregels, vormt een beperking op de gebruiksmogelijkheden van de bestemming ‘Detailhandel’ (artikel 6.1 van de planregels). Uit de bestemmingsomschrijving volgt niet dat deze gebruiksmogelijkheden niet gereguleerd of beperkt mogen worden. Om die reden is er dan ook geen strijd of discrepantie tussen de gebruiksmogelijkheden in artikel 6.1 en het gebruiksverbod in artikel 22.2 van de planregels. 18-09-2024
- Raad van State De anterieure overeenkomst is niet relevant voor de vraag of de realisatie en instandhouding van de uitzichtplaats bestuursrechtelijk is geborgd. Het bepaalde in de regels kan niet als voorwaardelijke verplichting worden beschouwd. Omdat de verplichting om de uitzichtplaats te realiseren niet aan een voorwaarde is verbonden, volgt niet uit de planregel in welk geval en wanneer er aan de verplichting voldaan moet worden. Daardoor geldt de verplichting niet, en is de realisatie van de uitzichtplaats niet in artikel 6.4 van de planregels of elders in de planregels geborgd. 18-09-2024
- Raad van State De rechtbank heeft terecht geoordeeld dat op grond van de planregels van het bestemmingsplan het voorzienbaar was voor [appellant] dat de maatvoering met maximaal 10% zou kunnen toenemen. 11-09-2024
- Raad van State Uitleg van het begrip ‘glastuinbouwbedrijf’ in artikel 4, onder 6, van Bijlage II van het Bor. 11-09-2024
- Raad van State De raad moet deugdelijk motiveren dat een planregeling, waarmee vergunningvrij bouwen wordt ingeperkt, gelet op de locatie-specifieke omstandigheden vanuit een goede ruimtelijke ordening noodzakelijk is. Naar het oordeel van de Afdeling heeft de raad op basis van voldoende locatie-specifieke omstandigheden gemotiveerd dat een inbreuk op de wettelijke regeling van het vergunningvrij bouwen voor de achtertuinen gerechtvaardigd is. De verleende, maar nog niet onherroepelijk vergunning vormt weliswaar een zwaarwegend belang, maar de raad kan zich bij het vaststellen van een planologische regeling niet louter baseren op de verwachting dat een verleende vergunning onherroepelijk zal worden en dat het vergunde daarom uit het oogpunt van rechtszekerheid als zodanig bestemd moet worden. De raad moet namelijk nog de afweging maken of er uit een oogpunt van een goede ruimtelijke ordening redenen zijn om de vergunning al dan niet in te passen. 14-08-2024