Geachte heer/mevrouw,

Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.

In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die de afgelopen twee weken op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.

Annotatie
Ruud Veenhof, adviseur bij STAB, schreef een annotatie bij de uitspraak van de Afdeling van 22 februari 2023 (ECLI:NL:RVS:2023:717). Hierin speelde artikel 7c, negende lid, aanhef en onder a, sub 2, van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet een rol. Dit subonderdeel van artikel 7c biedt de mogelijkheid om af te wijken van de verplichting om in de plantoelichting de inzichten over de uitvoerbaarheid van het plan neer te leggen. In de noot komt de uitvoerbaarheidstoets van bestemmingsplannen aan de orde, waarbij wordt ingegaan op het juridisch kader en de jurisprudentie van de Afdeling. Afsluitend passeert de uitvoerbaarheid van (wijzigingen van) het omgevingsplan onder de Omgevingswet de revue.

Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:

Verzoek om maatwerkvoorschriften voor kampvuur bij scoutingterrein, criteria om te beoordelen of sprake is van het verbranden van afvalstoffen.
Het college van burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg heeft geweigerd maatwerkvoorschriften te stellen voor een scoutingterrein. Eisers voeren in beroep aan dat de kampvuren van de scoutingverenigingen vallen onder het verbod van artikel 2.14a, eerste lid, van het Activiteitenbesluit. Dit artikellid verbiedt het verbranden van afvalstoffen. De rechtbank Den Haag overweegt dat uit de rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie blijkt dat bij beantwoording van de vraag of een stof een afvalstof is, vooral het gedrag van de houder in relatie tot de betekenis van de woorden ‘zich ontdoen van’ relevant is. Dit volgt ook uit de Handreiking onbehandeld hout van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu, waar het college naar heeft verwezen. De rechtbank is van oordeel dat het standpunt van het college dat geen sprake is van het verbanden van afvalstoffen berust op onvoldoende onderzoek en een gebrekkige motivering. OGR 2023‑0043

Voorwaarden voor ambtshalve wijziging van een omgevingsvergunning milieu. Voor toepassen voorzorgsbeginsel is een wetenschappelijke risico-evaluatie vereist.
Het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland heeft een omgevingsvergunning milieu van een chemisch bedrijf ambtshalve gewijzigd naar aanleiding van een in opdracht van het college opgesteld rapport, waaruit blijkt dat de bestaande emissies aanzienlijk kunnen worden gereduceerd. De rechtbank Den Haag is van oordeel dat niet is voldaan aan de voorwaarden om een vergunning ambtshalve te mogen wijzigen. Verder oordeelt de rechtbank dat het college een aantal stoffen ten onrechte op basis van het voorzorgsbeginsel gelijk heeft gesteld met zeer zorgwekkende stoffen. OGR 2023-0050

Planschade, realisatie van nieuwe agrarische bedrijfsbebouwing nabij overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden is niet met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid uitgesloten.
Het college van burgemeester en wethouders van Woensdrecht heeft een aanvraag om een tegemoetkoming in planschade afgewezen. Appellant is van mening dat hij planschade lijdt omdat het nieuwe bestemmingsplan op een naastgelegen voormalig agrarisch perceel de realisering van vijf burgerwoningen mogelijk maakt. Hij stelt in dat verband dat de nieuwe agrarische bedrijfsbebouwing die het oude planologische regime op dit perceel mogelijk maakte, gelet op de uitspraak van de Afdeling van 29 mei 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1603, over het Programma Aanpak Stikstof (PAS), met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid niet kon worden gerealiseerd. De Afdeling is van oordeel dat de realisering van de maximale planologische mogelijkheden van het oude planologische regime op het naastgelegen perceel op de peildatum 17 augustus 2018 niet met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid was uitgesloten, omdat op voorhand niet kan worden uitgesloten dat een Wnb-vergunning kon worden verleend. OGR 2023-0046

Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar info@boomjuridisch.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.

Met vriendelijke groet,

Redactie van STAB OGR Updates