Update
Geachte heer/mevrouw,
Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.
In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die de afgelopen twee weken op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.
Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:
Handhaving van voorwaardelijke verplichting, functioneel daderschap, de recente conclusie van staatsraad advocaat-generaal Wattel is geen reden om af te wijken van de bestaande jurisprudentie.
Verzoekster is ondererfpachter van een golfterrein, zij heeft de percelen aan een andere onderneming in exploitatie gegeven. Het college van burgemeester en wethouders van De Bilt heeft verzoekster gelast om het gebruik van de golfbaan te staken zolang niet wordt voldaan aan de in het bestemmingsplan opgenomen voorwaardelijke verplichting, die inhoudt dat de golfbaan pas in gebruik mag worden genomen zodra de terreininrichting voldoet aan het inrichtingsplan. De voorzieningenrechter van de rechtbank Midden-Nederland gaat onder andere in op de vraag of verzoekster als functioneel dader kan worden aangemerkt als overtreder. Naar zijn oordeel is er in deze zaak geen aanleiding om de striktere lijn, die wordt voorgesteld in de conclusie van staatsraad advocaat-generaal Wattel van 15 februari 2023 (ECLI:NL:RVS:2023:579), toe te passen. OGR 2023-0039
Verzoek om intrekking van een omgevingsvergunning voor een windturbinepark. Nevele-arrest, Unierechtelijke verplichting om in rechte vaststaande omgevingsvergunning in te trekken. De tijdelijke overbruggingsregeling windturbineparken is in strijd met de SMB-richtlijn.
Het college van burgemeester en wethouders van Dronten heeft een verzoek om de verleende omgevingsvergunningen voor een windturbinepark in te trekken afgewezen. De rechtbank Midden-Nederland is van oordeel dat uit het Nevele-arrest moet worden afgeleid dat het intrekken van een vergunning een instrument kán zijn om de onwettige gevolgen van de schending van het Unierecht ongedaan te maken. De rechtbank is verder van oordeel dat de tijdelijke overbruggingsregeling windturbineparken in strijd is met de SMB-richtlijn, zodat dit geen doeltreffende maatregel is als alternatief voor intrekking van vergunningen. OGR 2023-0038
De gemeenteraad kan het toekennen van een bouwvlak in een bestemmingsplan niet alleen baseren op de verwachting dat een verleende omgevingsvergunning onherroepelijk zal worden.
De gemeenteraad van Purmerend heeft het bestemmingsplan ‘Buitengebied Beemster 2012 - partiële herziening 2021’ vastgesteld. Met deze herziening wordt beoogd om een aantal fouten in een eerder bestemmingsplan te herstellen. Een bewoner van een twee-onder-een-kapwoning heeft beroep ingesteld tegen de bouwmogelijkheid voor een extra woning die wordt toegekend aan de bewoner van de andere helft van de twee-onder-een-kapwoning. De gemeenteraad acht de bouw van de extra woning uit ruimtelijk oogpunt niet wenselijk, maar heeft toch een bouwvlak toegekend omdat voor de extra woning al een omgevingsvergunning is verleend. De Afdeling is van oordeel dat de gemeenteraad het toekennen van het bouwvlak ten onrechte alleen heeft gebaseerd op de verwachting dat de verleende omgevingsvergunning onherroepelijk zal worden. De gemeenteraad had moeten afwegen of er uit een oogpunt van een goede ruimtelijke ordening redenen zijn om de vergunning al dan niet in te passen, waarbij de verleende, maar nog niet onherroepelijke vergunning wel een zwaarwegend belang vormt. OGR 2023-0033
Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar info@boomjuridisch.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.
Met vriendelijke groet,
Redactie van STAB OGR Updates
Rechtbank
- Rechtbank Midden-Nederland Handhaving van voorwaardelijke verplichting, functioneel daderschap, de recente conclusie van staatsraad advocaat-generaal Wattel is geen reden om af te wijken van de bestaande jurisprudentie. 24-02-2023
- Rechtbank Midden-Nederland Nevele-arrest werkt door in verleende omgevingsvergunningen. Onder omstandigheden kan een Unierechtelijke verplichting bestaan om een verleende en in rechte vaststaande omgevingsvergunning in te trekken. Tijdelijke overbruggingsregeling windturbineparken is in strijd met de SMB-richtlijn. 17-02-2023
- Rechtbank Den Haag Onvoldoende onderzoek naar en onderbouwing van de stelling dat het verbranden van hout niet kwalificeert als ‘verbranden van afvalstoffen’ als bedoeld in artikel 2.14a, eerste lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Criteria ‘Handreiking onbehandeld hout’, begrippen ‘houder’ en ‘zich ontdoen’ uit de Kaderrichtlijn afvalstoffen. 17-02-2023
- Rechtbank Limburg In artikel 3.15b van het Activiteitenbesluit milieubeheer (tijdelijke overbruggingsregeling windturbineparken) moet onder ‘verleende omgevingsvergunning’ worden verstaan ‘onherroepelijk verleende omgevingsvergunning’. 23-01-2023
Raad van State
- Raad van State Omgevingsverordening niet in strijd met Dienstenrichtlijn. Geen noodzaak voor nieuwe regionale afstemming bij wijzigingen bij vaststelling plan. Geen provinciaal belang om aanwijzingsbesluit te geven. 08-03-2023
- Raad van State Een omgevingsvergunning kan niet met toepassing van de gemeentelijke coördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.30, eerste lid, van de Wro gecoördineerd met een huisnummerbesluit worden voorbereid en bekendgemaakt. 08-03-2023
- Raad van State De Afdeling acht het in strijd met de strekking van artikel 2:15 van de Awb om een specifieke persoon, in dit geval de gemachtigde van appellante, uit te sluiten van correspondentie langs de elektronische weg. 01-03-2023
- Raad van State Overkappingen van een terras kunnen niet worden aangemerkt als parasol in de zin van het voorschrift van de exploitatievergunning. De burgemeester mocht aansluiten bij de omschrijving die het Van Dale woordenboek geeft van het begrip parasol. 01-03-2023
- Raad van State De raad heeft ten onrechte het toekennen van het bouwvlak slechts gebaseerd op de verwachting dat de verleende omgevingsvergunning onherroepelijk zal worden en dat het vergunde bouwwerk daarom uit een oogpunt van rechtszekerheid als zodanig bestemd moet worden. 01-03-2023
- Raad van State Voor de uitleg van het begrip ‘bedrijf’ kan aansluiting worden gezocht bij de betekenis zoals deze in Van Dale Groot woordenboek van de Nederlandse Taal is gegeven. Deze omschrijving is niet dermate algemeen dat deze onbruikbaar is. 01-03-2023
- Raad van State Aanpassing jurisprudentielijn relativiteitsvereiste. Voor het kunnen inroepen van een schending van een procedurele norm over het recht op inspraak is het beschermingsbereik van de onderliggende materiële norm niet langer bepalend. 15-02-2023
- Raad van State Belangenafweging projectplan, aantasting ongestoord genot eigendom, projectplan hoeft toe te passen techniek niet in detail te beschrijven. 15-02-2023
- Raad van State Kosten binnendijks halen van bedrijfsperceel zijn onevenredig hoog, terwijl dit uit oogpunt van beheer en veiligheid niet nodig is. 01-02-2023