Geachte heer/mevrouw,

Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.

In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die de afgelopen twee weken op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.

Annotatie
Berthy van den Broek, senior legal consultant bij RoyalHaskoningDHV en geassocieerd medewerker bij het Utrecht Centre for Water, Oceans and Sustainability Law van de Universiteit Utrecht, schreef een annotatie bij de uitspraak van de Afdeling van 16 augustus 2023 (ECLI:NL:RVS:2023:3132). In deze uitspraak over nadeelcompensatie bepaalt de Afdeling dat niet voorzienbaar was dat in een straat bushaltes zouden worden geplaatst. De publicatie over de herinrichting van een andere straat, die 500 meter verderop ligt, acht de Afdeling daarvoor niet voldoende. In de noot wordt stilgestaan bij de jurisprudentie over voorzienbaarheid en meer specifiek, de inhoud van de bekendmaking van en de berichtgeving over beleidsvoornemens. Verder wordt ingegaan op de rol van deskundigen bij de beoordeling van voorzienbaarheid, ook onder het nieuwe nadeelcompensatiestelsel (Omgevingswet en Algemene wet bestuursrecht). In de noot wordt erop gewezen dat bestuursorganen kunnen voorkomen dat schadevergoedingen moeten worden uitgekeerd door de voorzienbaarheid van ontwikkelingen te verbeteren.

Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:

Omgevingsvergunning voor binnenplanse afwijking van bestemmingsplan, een tuinhuisje ten behoeve van een bed & breakfast kan niet worden aangemerkt als een bijbehorend bouwwerk
Burgemeester en wethouders van Altena hebben een omgevingsvergunning verleend voor het realiseren van een bed & breakfast op een perceel in Woudrichem. Volgens het besluit is de activiteit bouwen vergunningvrij omdat het bijbehorende bouwwerk voldoet aan artikel 3, aanhef en onderdeel 1, van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Er is beroep ingesteld door een omwonende. De rechtbank Zeeland-West-Brabant heeft geoordeeld dat de bed & breakfast is aan te merken als een bijbehorend bouwwerk. De Afdeling vernietigt deze uitspraak. De Afdeling is van oordeel dat de woning en de bed & breakfast niet functioneel met elkaar zijn verbonden. Er is om die reden geen sprake van een bijbehorend bouwwerk, dit betekent dat ook voor de activiteit bouwen een omgevingsvergunning is vereist. OGR 2023-0134

Planschade, alleen bij onomkeerbare investeringen voor een beoogde exploitatie kan inkomensderving als planschade voor vergoeding in aanmerking komen
Appellante, die onder andere een bouwstoffenhandel en een grondbank exploiteert, heeft een verzoek om tegemoetkoming in planschade ingediend vanwege inkomensderving door een bestemmingsplan. Als gevolg van de inwerkingtreding van dit bestemmingsplan is de toegestane milieucategorie (4 of 5) verlaagd. Burgemeester en wethouders van Papendrecht hebben het verzoek afgewezen. De rechtbank Rotterdam heeft STAB ingeschakeld en het beroep van appellant ongegrond verklaard, omdat de exploitatie ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan nog niet was aangevangen en er op de peildatum nog geen onomkeerbare investeringen waren gedaan. De Afdeling is van oordeel dat de rechtbank terecht heeft overwogen dat de vóór de peildatum gedane investeringen niet zien op de per de peildatum nog niet gerealiseerde milieucategorie 4- of 5-activiteiten. OGR 2023-0139

Tekst van de kennisgeving van de omgevingsvergunning onvoldoende duidelijk, in dit geval geen verschoonbare termijnoverschrijding
Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht hebben een omgevingsvergunning verleend. De omgevingsvergunning is gepubliceerd in het Gemeenteblad. In deze kennisgeving staat als omschrijving: ‘verleende omgevingsvergunning voor [adres] [plaats], het renoveren van de woning en het plaatsen van een vergunningsvrije uitbouw aan de zij- en achterkant’. Eiseres heeft niet binnen de wettelijke bezwaartermijn van zes weken bezwaar gemaakt. Zij voert aan dat zij op grond van de inhoud van de publicatie van de vergunning in het Gemeenteblad redelijkerwijs niet kon weten dat de omgevingsvergunning zag op het plaatsen van een dakkapel aan de achterzijde van de woning. De rechtbank Midden-Nederland is van oordeel dat de publicatie van de zakelijke inhoud van de omgevingsvergunning niet voldoende adequaat en duidelijk was. Dit leidt volgens de rechtbank echter niet tot de conclusie dat de termijnoverschrijding verschoonbaar is, omdat eiseres niet snel genoeg bezwaar heeft gemaakt nadat zij wist dat er omgevingsvergunningen waren verleend die meer omvatten dan de renovatie van de woning. OGR 2023-0140

Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar info@boomjuridisch.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.

Met vriendelijke groet,

Redactie van STAB OGR Updates