Geachte heer/mevrouw,

Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.

In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die de afgelopen twee weken op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.

Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:

Weigering omgevingsvergunning. De planregeling verbiedt het aanbieden van de dienst ‘recreatieve verhuur’. Dit is een ‘eis’ in de zin van de Dienstenrichtlijn, deze eis is niet evident in strijd met de Dienstenrichtlijn.
Appellante heeft een aanvraag ingediend voor het legaliseren van het gebruik van haar woning voor recreatieve verhuur. Het college van burgemeester en wethouders van Veere heeft geweigerd de omgevingsvergunning te verlenen. Recreatieve verhuur (toeristische verhuur) is in strijd met de in het bestemmingsplan aan het perceel toegekende bestemming ‘Gemengd’. De rechtbank heeft overwogen dat de Dienstenrichtlijn niet van toepassing is. In de uitspraak van de Afdeling wordt overwogen dat een bestemmingsplanregel een eis is waarop de Dienstenrichtlijn van toepassing is, als die betreffende planregel specifiek de toegang tot of de uitoefening van een dienstenactiviteit regelt, of daarop specifiek van invloed is. In dit geval is sprake van een eis in de zin van de Dienstenrichtlijn, omdat de planregel het aanbieden van de dienst ‘recreatieve verhuur’ verbiedt. OGR 2023-0122

Weigering intrekking omgevingsvergunning windturbinepark. Een omgevingsvergunning is geen ‘plan’ of ‘programma’ als bedoeld in de SMB-richtlijn.
In februari 2017 is het bestemmingsplan ‘Windpark Den Tol Netterden 2016’ vastgesteld en in mei 2017 is een omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten ‘bouwen’, ‘gebruik in strijd met het bestemmingsplan’ en ‘milieu’. Het college van burgemeester en wethouders heeft het verzoek van eisers om de omgevingsvergunning in te trekken afgewezen. De rechtbank Gelderland oordeelt dat een omgevingsvergunning geen ‘plan’ of ‘programma’ is als bedoeld in de SMB-richtlijn. Daarnaast werkt de schending van de SMB-richtlijn bij de windturbinebepalingen uit het Activiteitenbesluit in dit geval ook niet indirect door naar de omgevingsvergunning. OGR 2023-0120

Bestemmingsplan. Dienstenrichtlijn, vereiste van evenredigheid.
De gemeenteraad van Heeze-Leende heeft het bestemmingsplan ‘Uitsluiten nieuwvestiging logies t.b.v. seizoensarbeiders en arbeidsmigranten’ vastgesteld. Appellant is eigenaar van een hotel in het plangebied. Hij kan zich niet met het plan verenigen, omdat volgens hem ten onrechte onderscheid wordt gemaakt tussen toeristen en arbeidsmigranten. Hij wil geen gasten uitsluiten. De planregels die de definitie van ‘horeca’ en ‘horeca 3’-bedrijf wijzigen, bestaan uit twee delen. Het eerste deel schrijft voor dat een bedrijf alleen toeristisch en veelal kortdurend logies mag aanbieden. Het tweede deel in de planregel schrijft voor dat een bedrijf deze logies niet mag aanbieden aan seizoenarbeiders of arbeidsmigranten. Over het eerste deel oordeelt de Afdeling dat de raad zich op het standpunt mag stellen dat het onderscheid tussen toeristisch en niet-toeristisch verblijf evenredig is. Dit onderscheid dient een goede ruimtelijke ordening en gaat ook niet verder dan nodig is om dat doel te bereiken. Het tweede deel van de planregel gaat wel verder dan nodig is om het beoogde doel te bereiken. De bescherming van de diverse ruimtelijke-ordeningsbelangen kan ook worden bereikt zonder onderscheid te maken tussen enerzijds seizoenarbeiders en arbeidsmigranten en anderzijds andere personen die logies voor niet‑toeristisch of kortdurend verblijf ook willen afnemen. OGR 2023-0124

Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar info@boomjuridisch.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.

Met vriendelijke groet,

Redactie van STAB OGR Updates