Update
Geachte heer/mevrouw,
Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.
In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die de afgelopen twee weken op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.
Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:
Paraplubestemmingsplan. De planregel met een bovengrens van 250 bedden en 250 personen kwalificeert als ‘eis’ in de zin van artikel 4 van de Dienstenrichtlijn. De planregel is onvoldoende gemotiveerd.
De gemeenteraad van Aalsmeer heeft het paraplubestemmingsplan ‘Kamerverhuurbedrijf Aalsmeer’ vastgesteld. Dit plan maakt het mogelijk om een kamerverhuurbedrijf met maximaal 250 bedden en personen te exploiteren. Appellante, die een groter kamerverhuurbedrijf in de gemeente wil exploiteren, betoogt dat het parapluplan onvoldoende zorgvuldig is voorbereid en onvoldoende is gemotiveerd voor zover het betreft het maximum van 250 bedden en personen. De Afdeling is van oordeel dat sprake is van een eis als bedoeld in de Dienstenrichtlijn. De raad heeft niet gemotiveerd dat het bestemmingsplan in overeenstemming is met het gemeentelijke beleid, zoals neergelegd in door haar genoemde beleidsdocumenten. OGR 2023-0116
Civiel recht. Vernietiging door gerechtshof van uitspraak waarbij aan leliekweker een verbod was opgelegd om gewasbeschermingsmiddelen te gebruiken.
Appellante verbouwt lelies op een aantal aaneengesloten percelen die dichtbij de woningen van de omwonenden zijn gelegen. De omwonenden hebben in kort geding bij de rechtbank een verbod op het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen gevraagd, vanwege het verhoogde risico op neurodegeneratieve ziekten en de daarmee samenhangende inkomstenschade. De rechtbank Noord-Nederland heeft dit verbod toegewezen. Het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden oordeelt in hoger beroep dat de Nederlandse (kortgeding)rechter onder omstandigheden de ruimte heeft om op grond van het voorzorgsbeginsel een verbod uit te spreken op het gebruik van toegelaten gewasbeschermingsmiddelen. In dit geval ziet het gerechtshof echter geen aanleiding daartoe. OGR 2023-0117
Handhaving. Het niet verrichten van ecologisch onderzoek voorafgaand aan na-isolatie van woningen is in strijd met de zorgplicht uit artikel 1.11 Wnb.
Appellante is een bedrijf dat zich toelegt op het na-isoleren van spouwmuren van woningen van particulieren. Het college van gedeputeerde staten van Utrecht heeft appellante een last onder dwangsom opgelegd. Het college stelt dat appellante met haar werkwijze voorafgaand aan de na-isolatie de zorgplicht in artikel 1.11 van de Wnb heeft overtreden door niet de noodzakelijke maatregelen te treffen om nadelige gevolgen voor vleermuizen te voorkomen. De werkwijze van appellante bestaat uit endoscopisch onderzoek, waarbij met een camera in de te isoleren spouwmuren wordt gekeken. Verder wordt met de betrokken bewoners een rondje om de woning gelopen om de eventuele aanwezigheid van vleermuizen vast te stellen. Volgens het college moet appellante voldoen aan haar onderzoeksverplichting, die inhoudt dat zij ecologisch onderzoek (lees: een quickscan) en, indien daartoe aanleiding bestaat, nader ecologisch onderzoek moet (laten) uitvoeren. De rechtbank heeft het beroep van appellante ongegrond verklaard. De Afdeling heeft toepassing gegeven aan de amicus curiae-procedure, waardoor ook (rechts)personen die geen partij zijn bij deze procedure, hun opvatting hebben kunnen inbrengen. De Afdeling laat de uitspraak van de rechtbank in stand. In de uitspraak wordt ook aangegeven wat partijen en meedenkers naar voren hebben gebracht over wat een werkbare oplossing zou kunnen zijn. OGR 2023-0119
Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar info@boomjuridisch.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.
Met vriendelijke groet,
Redactie van STAB OGR Updates
Hof
Rechtbank
- Rechtbank Rotterdam Alhoewel de vergunning op de juiste wijze is gepubliceerd, kan van eiser niet worden verwacht dat hij erop alert zou zijn dat de mededeling van de vergunningverlening in afwijking van de aanvraag en de verlenging van de beslistermijn uitsluitend in het Gemeenteblad zou plaatsvinden. Het college heeft de termijnoverschrijding ten onrechte niet verschoonbaar geacht. 24-07-2023
- Rechtbank Den Haag Op basis van passende beoordeling kan met voldoende zekerheid worden vastgesteld dat, ondanks een kleine toename van de stikstofdepositie en een bestaande overschrijding van de kritische depositiewaarde, significant negatieve effecten voor de habitattypen en de korfslak in het Natura 2000-gebied zijn uitgesloten. 23-06-2023
Raad van State
- Raad van State Het niet verrichten van ecologisch onderzoek voorafgaand aan na-isolatie van woningen is in strijd met de zorgplicht uit artikel 1.11 Wnb. 02-08-2023
- Raad van State De bovengrens van 250 bedden en 250 personen in de planregels is onvoldoende gemotiveerd. De planregel met deze bovengrens kwalificeert als ‘eis’ in de zin van artikel 4 van de Dienstenrichtlijn. Door de raad is onvoldoende gemotiveerd dat de planregeling geschikt is en niet verder gaat dan nodig is om de daarmee beoogde doelen te bereiken en of die doelen niet met andere, minder beperkende maatregelen kunnen worden bereikt. 26-07-2023