Update
Geachte heer/mevrouw,
Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.
In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die de afgelopen twee weken op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.
Annotatie
Martijn Jansen Schoonhoven, senior jurist omgevingsrecht bij de provincie Limburg, schreef een annotatie bij de uitspraak van de rechtbank Oost-Brabant van 1 december 2022 (ECLI:NL:RBOBR:2022:5232) en de uitspraak van de rechtbank Gelderland van 18 oktober 2022 (ECLI:NL:RBGEL:2022:5829). Beide uitspraken gaan over een positieve weigering. Dit is een besluit dat in het kader van de Wnb wordt genomen indien door middel van intern salderen een toename van stikstofdepositie wordt voorkomen. De annotator gaat in op de vraag of een positieve weigering gelijkgesteld kan worden met een natuurvergunning en op de vraag of in beide uitspraken nu anders is geoordeeld.
Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:
Beoordeling of sprake is van een ‘klein gebied’ in de zin van artikel 3 van het Besluit m.e.r.
De raden van de gemeenten Vught en Haaren hebben beide een bestemmingsplan vastgesteld om wijzigingen aan de N65, een bestaande provinciale weg, mogelijk te maken. Een van de appellanten betoogt dat, gelet op artikel 7.2a, eerste lid, van de Wm, de verplichting bestaat om een milieueffectrapport (MER) op te stellen. De raden stellen dat kan worden afgezien van een MER, omdat sprake is van een situatie als bedoeld in artikel 7.2a, tweede lid, van de Wm, gelezen in verbinding met artikel 3 van het Besluit m.e.r. De Afdeling oordeelt dat de vraag of sprake is van een klein gebied, moet worden bezien in relatie tot het totale grondgebied van het bevoegde lokale gezag. OGR 2022-0231
Vergunningplicht beweiden en bemesten, intern salderen, berekenen referentiesituatie bemesten aan de hand van bestemmingsplan, inclusief overgangsrecht
Twee milieuorganisaties hebben verzocht om handhavend op te treden tegen een veehouderij, omdat op de bedrijfsgronden die bij de veehouderij horen vee wordt beweid en mest wordt uitgereden zonder vergunning krachtens de Wet natuurbescherming. Het college van gedeputeerde staten van Limburg heeft dit verzoek afgewezen. De rechtbank heeft het daartegen ingestelde beroep gegrond verklaard. In hoger beroep oordeelt de Afdeling dat voor de beoordeling van de gevolgen van het weiden van vee in principe intern gesaldeerd kan worden met de afname van de emissie van bemesten op de gronden die worden beweid. Daarnaast zet de Afdeling uiteen op welke wijze de referentiesituatie van het bemesten kan worden ontleend aan het planologisch regime dat voor die gronden geldt. In dit geval hebben gedeputeerde staten onvoldoende geverifieerd of het feitelijke gebruik in de referentiesituatie overeenkwam met hetgeen planologisch was toegestaan. OGR 2022-0232
Maatwerkvoorschriften, de termijn die verweerder wil gunnen om de verlichting bij een tennisbaan te vervangen, is te lang
Het college van burgemeester en wethouders van Hilversum heeft het verzoek van omwonenden om maatwerkvoorschriften voor een tennisbaan vanwege de lichthinder die zij ervaren, afgewezen. Het is niet in geschil dat voor de omwonenden sprake is van onaanvaardbare lichthinder. De rechtbank is van oordeel dat de termijn tot 1 november 2031, welke datum het college wil opnemen in een nog op te leggen maatwerkvoorschrift om de lampen bij de lichtmasten te vervangen, te lang is. OGR 2022-0234
Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar info@boomjuridisch.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.
Met vriendelijke groet,
Redactie van STAB OGR Updates
Rechtbank
- Rechtbank Noord-Nederland De rechtbank is van oordeel dat verweerder in het kader van de voortoets voor de Wnb een eigen beoordeling dient te maken. 07-12-2022
- Rechtbank Midden-Nederland Verweerder heeft ten onrechte een termijn tot 2031 gegund om overlast veroorzakende lampen bij een tennisbaan te vervangen. 08-06-2021
Raad van State
- Raad van State De beoordeling of sprake is van een klein gebied moet worden bezien in relatie tot het totale grondgebied van het bevoegde lokale gezag. De plannen voorzien niet in ‘de aanleg van een autosnelweg of autoweg’ (categorie C 1.2 Besluit m.e.r.) 21-12-2022
- Raad van State Vergunningplicht beweiden en bemesten, intern salderen, berekenen referentiesituatie bemesten aan de hand van bestemmingsplan, inclusief overgangsrecht. 21-12-2022
- Raad van State Overschrijding van de KDW betekent niet zonder meer dat de natuurlijke kenmerken van de Natura 2000-gebieden worden aangetast. De berekening van de stikstofdepositie in AERIUS maakt geen onderscheid naar de periode; de emissies die worden toegeschreven aan een plan worden uitgedrukt in een emissie per jaar. Continuering van beheermaatregelen kunnen worden betrokken bij de beoordeling van de staat van instandhouding van het gebied. In het algemeen bestaat geen verplichting om ten behoeve van het vaststellen van de staat van instandhouding van een Natura 2000-gebied bij een passende beoordeling nieuwe vegetatiekarteringen te maken. Het standpunt dat bij elke toename, hoe gering ook, van de stikstofdepositie in een overbelaste situatie, steeds sprake is van een aantasting van de natuurlijke kenmerken van dat gebied, is niet juist. Evenmin is het standpunt juist dat een plan slechts kan worden vastgesteld als de habitattypen die gevolgen van het plan ondervinden, zich in een goede staat van instandhouding bevinden. Vast moet staan dat de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000-gebied als gevolg van het plan niet worden aangetast. Bij de beoordeling van de gevolgen van het plan kan worden uitgegaan van de actuele staat van instandhouding van het gebied. 21-12-2022