Update
Geachte heer/mevrouw,
Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.
In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die de afgelopen twee weken op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.
Annotatie
Ruud Veenhof schreef naar aanleiding van een tweetal uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (OGR 2021-0242 en OGR 2022-0029) een annotatie over vergunningvrij bouwen in relatie tot bestemmingsplannen. Hij licht toe op welke wijze de planwetgever de op grond van het Bor geldende mogelijkheden voor vergunningvrij bouwen kan beperken. Daarbij geeft hij ook een doorkijkje naar hoe dit onder de Omgevingswet zal zijn geregeld.
Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:
Toetsing aan evenredigheidsbeginsel
De grote kamer van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geeft in deze zaak, na een conclusie van de advocaten-generaal Wattel en Widdershoven, een oordeel over de vraag of en zo ja, hoe intensief de bestuursrechter de evenredigheid van een overheidsbesluit dient te toetsen. Als daarvoor aanleiding is, toetst de bestuursrechter (1) of het besluit geschikt is om het doel te bereiken, (2) of het een noodzakelijke maatregel is of dat met een minder vergaande maatregel kon worden volstaan en (3) of de maatregel in het concrete geval evenwichtig is. Daarmee wordt afstand genomen van het zogenoemde ‘willekeur’-criterium (OGR 2022-0021).
Grondentrechter hoger beroep
De Afdeling verlaat de grondentrechter in hoger beroep (OGR 2022-0026), alleen in omgevingsrechtelijke zaken blijft zij deze wel hanteren (OGR 2022-0027).
Geluid en bestemmingsplan
In de uitspraak over het bestemmingsplan ‘Stationsgebied 2020’, dat de transformatie van het stationsgebied in Hilversum mogelijk maakt, oordeelt de Afdeling dat de raad bij zijn belangenafweging ten onechte voorbij is gegaan aan de al bestaande hoge geluidbelasting op de gevels en balkons van de woningen. Daarnaast is het gebruik van een geluiddempende wegdeklaag ten onrechte niet geborgd in het bestemmingsplan (OGR 2022‑0023).
Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen of opmerkingen hebben over deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar info@boomjuridisch.nl.
Met vriendelijke groet,
Redactie van STAB OGR Updates
Hof van Justitie van de Europese Unie
Rechtbank
Raad van State
- Raad van State De raad heeft een deugdelijke verantwoording gegeven van de beslissing de gronden met de bestemming ‘Tuin - Landschappelijk’ uit te zonderen van het erf. Vergunningvrij bouwen in de zin van artikel 2 van bijlage II bij het Bor, is dan niet mogelijk. 09-02-2022
- Raad van State De Afdeling verlaat de grondentrechter tussen beroep en hoger beroep in andere dan omgevingsrechtelijke zaken. Het in een later stadium aanvoeren van aanvullende gronden in hoger beroep kan afstuiten op de eisen van een goede procesorde. 09-02-2022
- Raad van State De Afdeling hanteert de grondentrechter alleen binnen het omgevingsrecht en dus niet langer daarbuiten. Uitleg waarom dit niet wordt gedaan bij omgevingsrechtelijke zaken. In casu geen inspraak vanwege het Verdrag van Aarhus vereist. 09-02-2022
- Raad van State Uitleg van de Afdeling over de wijze van toetsing van een besluit aan het evenredigheidsbeginsel. Bij toetsing beoordeelt de bestuursrechter de geschiktheid, noodzakelijkheid en evenwichtigheid van het overheidsbesluit. 02-02-2022
- Raad van State Vaststellen gevelisolerende maatregelen, geluiddempend effect wegdek volgens CROW-publicatie, betrekken bestaande cumulatieve geluidbelasting bij beoordeling woon- en leefklimaat, vastleggen geluiddempende wegdeklaag in bestemmingsplan. 02-02-2022
- Raad van State Afwijzing verzoek om handhaving met betrekking tot luchtwasser en situering van stal. Geen sprake van bijzonder omstandigheden. 26-01-2022
- Raad van State De raad heeft niet op basis van voldoende locatiespecifieke omstandigheden gemotiveerd dat een inbreuk op de wettelijke regeling van het vergunningvrij bouwen voor achtertuinen gerechtvaardigd is. Een algemene motivering voldoet niet. 12-01-2022