Update
Geachte heer/mevrouw,
Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.
In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die de afgelopen twee weken op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.
Annotatie
Ruud Veenhof, adviseur bij STAB, schreef een annotatie bij de uitspraak van de Afdeling van 12 oktober 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:2941). Hierin paste de Afdeling de uitwerking van het evenredigheidsbeginsel, zoals neergelegd in de uitspraak van 2 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:285, toe. Daarnaast wordt in deze uitspraak ingegaan op de verhouding tussen het college van burgemeester en wethouders en de raad in het kader van een bestemmingsplanprocedure. In de noot passeren deze beide onderwerpen de revue.
Rechtspraak
Onderaan deze mail vindt u handige linkjes met weekoverzichten per instantie en kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:
Bij het vaststellen van planschade hoeft in beginsel geen rekening te worden gehouden met tijdelijk genoten voordeel
Appellanten zijn eigenaar van gronden die ten tijde van de eigendomsverkrijging niet mochten worden gebruikt voor – onder meer – recreatieve doeleinden en zandwinning. Het bestemmingsplan ‘Recreatiegebied Ede-West’, op grond waarvan dit gebruik wel was toegestaan, trad in werking na de eigendomsverkrijging door appellanten. Met de inwerkingtreding van het nieuwe, beweerdelijk schade veroorzakende plan zijn deze gebruiksmogelijkheden weer komen te vervallen. Het college van burgemeester en wethouders van Ede heeft het verzoek van appellanten om tegemoetkoming in planschade vanwege de inwerkingtreding van het nieuwe bestemmingsplan afgewezen. De Afdeling oordeelt dat het college bij het vaststellen van de planschade terecht geen rekening heeft gehouden met het tijdelijk genoten voordeel. OGR 2022-0208
De partiële bouwvrijstelling uit de Wnb wordt buiten toepassing gelaten, omdat de onderliggende instandhoudings- en passende maatregelen niet daadwerkelijk zijn uitgevoerd en de verwachte voordelen daarvan daarmee niet vaststaan
De ministers van EZK en BZK hebben het inpassingsplan ‘Porthos transport en opslag van CO2’ vastgesteld. Het Porthos-project heeft als doel om CO2 van de industrie in het Rotterdamse havengebied op te slaan in lege gasvelden onder de Noordzee. Hiervoor moet onder meer een CO2-transportleiding worden aangelegd vanaf het Rotterdamse havengebied naar de lege gasvelden onder de Noordzee. Voor de bouwfase van dit project is gebruikgemaakt van de partiële bouwvrijstelling. De Afdeling oordeelt dat de partiële bouwvrijstelling uit de Wnb buiten toepassing moet worden gelaten, omdat de onderliggende instandhoudings- en passende maatregelen niet daadwerkelijk zijn uitgevoerd en de verwachte voordelen daarvan daarmee niet vaststaan. OGR 2022-0199
Toetsing van regeling voor evenementen in bestemmingsplan
De gemeenteraad van Eindhoven heeft het bestemmingsplan ‘Tongelre buiten de ring (IJzeren Man)’ vastgesteld. Dat plan voorziet bij het bestaande natuurzwembad ‘De IJzeren Man’ en de bestaande horecagelegenheid in een ruimere regeling voor horeca en in een regeling voor evenementen en nieuwe bebouwing. Omwonenden hebben beroep ingesteld omdat zij vrezen voor een negatieve invloed op hun woon- en leefklimaat door onder andere de evenementen die het plan toelaat. De Afdeling is van oordeel dat, gelet op de beperkingen die in het plan zijn gesteld aan evenementen en de op- en afbouw hiervan, een aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor de omwonenden bij evenementen voldoende is geborgd. OGR 2022-0200
Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar info@boomjuridisch.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.
Met vriendelijke groet,
Redactie van STAB OGR Updates
Rechtbank
- Rechtbank Midden-Nederland Flitsbezorgactiviteiten zijn niet aan te merken als ‘detailhandel’, deze activiteiten zijn daarom in strijd met het bestemmingsplan. De andere bedrijfsactiviteiten betreffen wel ‘detailhandel’ in de zin van het bestemmingsplan. 17-11-2022
- Rechtbank Rotterdam Noodzaak aangevraagde activiteit is niet bepalend voor beantwoording van de vraag of deze in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Noodzaak of belang van deze activiteit kan wel een rol spelen bij de belangenafweging. 09-11-2022
- Rechtbank Den Haag Planregel over parkeren is (naar voorlopig oordeel) in strijd met de rechtszekerheid en moet onverbindend worden geacht. Er bestond in het kader van bezonning (naar voorlopig oordeel) geen aanleiding om nadere eisen te stellen. 18-10-2022
Raad van State
- Raad van State Dubbelbestemming, schadeoorzaak artikel 3.3 Wro, planologisch nadeel kan pas worden vastgesteld na besluit op aanvraag omgevingsvergunning. 16-11-2022
- Raad van State In beginsel wordt geen rekening gehouden met tijdelijk genoten voordeel bij vaststellen planschade. 16-11-2022
- Raad van State In de planregels is bepaald dat de geluidbelasting van een groot evenement niet meer dan 65 dB(A) mag zijn. Zonder onderzoek is het echter niet duidelijk of dit uitvoerbaar en handhaafbaar is. 16-11-2022
- Raad van State Gelet op de beperkingen die in het plan zijn gesteld aan evenementen en de op- en afbouw hiervan, wordt de raad gevolgd in het standpunt dat voor de omwonenden een aanvaardbaar woon- en leefklimaat bij evenementen is geborgd. 09-11-2022
- Raad van State De partiële bouwvrijstelling uit de Wnb is onverbindend, omdat de onderliggende instandhoudings- en passende maatregelen niet daadwerkelijk zijn uitgevoerd en de verwachte voordelen daarvan daarmee niet vaststaan. 02-11-2022
- Raad van State Op het spoordeel is geen sprake van proefdraaien. Ook is geen sprake van een spoorwegemplacement. Daarom is geen sprake van een inrichting. 05-10-2022
- Raad van State De gehanteerde verkeersprognose is toereikend. De doelmatigheid van de maatregelen is voldoende onderzocht. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de gecumuleerde geluidsbelasting op de woningen van appellanten niet onaanvaardbaar is. 21-09-2022
- Raad van State Op grond van artikel 2.2.1c van het LIB is het bij uitzondering mogelijk om geluidgevoelige gebouwen in het beperkingengebied LIB-4 toe te staan. Verweerder had echter moeten uitgaan van de grenzen die in het LIB zijn gesteld. 18-05-2022