Bestemmingsplan/Boxtel

De raad is niet uitgegaan van een representatieve invulling van de maximale mogelijkheden voor het aspect endotoxinen. De raad heeft niet goed gemotiveerd dat een omschakeling naar een intensieve veehouderij niet rendabel is. De raad heeft geen rekening gehouden met de mogelijkheid dat de veehouderij alsnog gebruik kan maken van mechanische ventilatie en daarmee is hij niet uitgegaan van een representatieve invulling van de maximale mogelijkheden van het plan.

Watervergunning/waterschap Limburg

De immissietoets kan niet worden gebruikt voor piekconcentraties, een apart goedkeuringsvereiste in de vergunning is niet toegestaan.

Strafrecht/handelen in strijd met omgevingsvergunning en Activiteitenbesluit

Stofemissies niet bewezen, toerekening van handeling aan verdachte, uitleg van de term ‘opzet’.

Handhaving/Heemskerk

Blijkens de geschiedenis van de totstandkoming van de artikelen 4:7 en 4:8, eerste lid, van de Awb beogen deze bepalingen alleen te waarborgen dat een verificatie van gegevens plaatsvindt. De bepalingen hebben de strekking een zorgvuldige voorbereiding van de beschikking te bevorderen en niet zozeer het bieden van een rechtsbeschermingsfunctie. Omdat het besluit niet steunt op gegevens over feiten en belangen die appellante betreffen en die niet door haar zijn verstrekt, hoefde het college appellante niet op grond van artikel 4:8, eerste lid, van de Awb vooraf over het besluit te horen.

Wnb-vergunning/Noord-Holland

Het positieve effect van de snelheidsmaatregel ten tijde van het verlenen van de natuurvergunning stond niet vast. De daadwerkelijke stikstofruimte die door de landelijke snelheidsmaatregel beschikbaar komt, is afhankelijk van onzekere factoren.

Tracébesluit A12/A15 Ressen-Oudbroeken (ViA15)/minister van Infrastructuur en Waterstaat

Wanneer in een beheerplan niet is opgenomen hoe groot de daling van stikstofdepositie moet zijn en binnen welke termijn deze daling moet worden gerealiseerd, kan voor de invulling van het additionaliteitsvereiste volstaan worden met het aannemelijk maken dat een (blijvende) daling van stikstofdepositie op gebiedsniveau wordt gerealiseerd. AERIUS Monitor kan gebruikt worden om de ontwikkeling van stikstofdepositie inzichtelijk te maken. Aannemelijk moet zijn dat de daling ook daadwerkelijk plaatsvindt en zal blijven plaatsvinden.

Afwijzing intrekking omgevingsvergunning/’s-Hertogenbosch

De omgevingsvergunning is niet in strijd met de SMB-richtlijn, omdat zij geen kaderstellend plan of programma is waarvoor een milieubeoordeling moet worden gemaakt. Gelet op het Nevele-arrest ziet de Afdeling geen ruimte voor het oordeel dat de omgevingsvergunning verenigbaar is met het Unierecht. Maar dat betekent niet dat er zonder meer een Unierechtelijke verplichting is tot heroverweging en/of intrekking van een onherroepelijke omgevingsvergunning. Vanwege het Unierechtelijk rechtszekerheidsbeginsel hoeft een bestuursorgaan in beginsel ook niet terug te komen van een besluit dat definitief is geworden na het verstrijken van redelijke beroepstermijnen of na uitputting van alle rechtsmiddelen. Maar daarop bestaan uitzonderingen. Als aan de vier cumulatieve voorwaarden uit het Kühne & Heitz-arrest is voldaan, dan is een bestuursorgaan wel gehouden om een definitief besluit opnieuw te onderzoeken om rekening te houden met uitlegging die het Europese Hof inmiddels aan relevante bepalingen van het Unierecht heeft gegeven. Ook in andere, bijzondere omstandigheden kan een bestuursorgaan daartoe gehouden zijn, als het legaliteitsvereiste zwaarder weegt dan het rechtszekerheidsvereiste.

Bestemmingsplan/Hoeksche Waard

De anterieure overeenkomst is niet relevant voor de vraag of de realisatie en instandhouding van de uitzichtplaats bestuursrechtelijk is geborgd. Het bepaalde in de regels kan niet als voorwaardelijke verplichting worden beschouwd. Omdat de verplichting om de uitzichtplaats te realiseren niet aan een voorwaarde is verbonden, volgt niet uit de planregel in welk geval en wanneer er aan de verplichting voldaan moet worden. Daardoor geldt de verplichting niet, en is de realisatie van de uitzichtplaats niet in artikel 6.4 van de planregels of elders in de planregels geborgd.

Handhaving/Scherpenzeel

Het gebruiksverbod, opgenomen in artikel 22.2 van de planregels, vormt een beperking op de gebruiksmogelijkheden van de bestemming ‘Detailhandel’ (artikel 6.1 van de planregels). Uit de bestemmingsomschrijving volgt niet dat deze gebruiksmogelijkheden niet gereguleerd of beperkt mogen worden. Om die reden is er dan ook geen strijd of discrepantie tussen de gebruiksmogelijkheden in artikel 6.1 en het gebruiksverbod in artikel 22.2 van de planregels.

Handhaving/minister van Infrastructuur en Waterstaat

In de Ontgrondingenwet staat geen definitie van het begrip ontgronden. In de memorie van toelichting bij de Ontgrondingenwet worden tot het begrip ‘ontgronding’ alle werkzaamheden aan of in de hoogteligging van een terrein of waarbij de bodem van een water wordt verlaagd, gerekend. In dit geval is niet gebleken dat er een opdracht van de minister was om de werkzaamheden uit te voeren, zodat de werkzaamheden niet vallen onder artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van het Besluit ontgrondingen in rijkswateren. Op grond van de Ontgrondingenwet was voor de werkzaamheden een vergunning benodigd. Omdat die vergunning niet is verleend, was de minister bevoegd handhavend op te treden.