Handhaving/minister van Infrastructuur en Waterstaat
In de Ontgrondingenwet staat geen definitie van het begrip ontgronden. In de memorie van toelichting bij de Ontgrondingenwet worden tot het begrip ‘ontgronding’ alle werkzaamheden aan of in de hoogteligging van een terrein of waarbij de bodem van een water wordt verlaagd, gerekend. In dit geval is niet gebleken dat er een opdracht van de minister was om de werkzaamheden uit te voeren, zodat de werkzaamheden niet vallen onder artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van het Besluit ontgrondingen in rijkswateren. Op grond van de Ontgrondingenwet was voor de werkzaamheden een vergunning benodigd. Omdat die vergunning niet is verleend, was de minister bevoegd handhavend op te treden.
Raad van State, 18-09-2024